无锡划“红线”保护大运河沿线，滨河生态空间严控非公益用地

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如何保护好、传承好、利用好大运河这一宝贵遗产？近日，无锡市政府印发《大运河无锡段核心监控区国土空间管控细则（试行）》，对大运河核心监控区划保护 " 红线 "。

据介绍，大运河无锡段主河道始于秦代开凿、隋代拓浚、唐至清作为国家漕运航道并保存至今的江南运河无锡段，大运河穿城而过是无锡的特色。

《细则》明确大运河无锡段主河道两岸各 2000 米范围为大运河无锡段核心监控区，并通过划定 " 建成区、滨河生态空间、核心监控区其他区域 " 三类区域，严格实施分级分类管理，更好地控制开发规模和强度。例如，在建成区内严禁实施不符合产业政策、规划和管制要求的建设项目，在滨河生态空间内要求严控新增非公益建设用地，对新增项目实施正面清单管理等。

" 运河穿城而过，是无锡的特色所在。核心监控区内现状建成区用地占比超 80%，如何统筹好保护和利用的关系，尤为重要。" 相关人士介绍，为此，《细则》提出要优化运河沿线空间布局、加强国土空间整治和修复，加快构建 " 一轴、四脉、十廊、八尖 " 的空间结构。其中，" 一轴 " 即大运河综合发展轴，" 四脉 " 为白屈港、九里河—宛山湖、洋溪河、尚贤河 4 条重要发展脉络，" 十廊 " 为五牧运河廊、锡澄运河廊、锡溧运河廊、梁溪河廊、北兴塘河廊、伯渎港廊、蠡河廊、梁塘河廊、秀水河—长广溪廊、望虞河廊 10 条生态景观廊道，" 八尖 " 为漕河尖、双河尖、北兴尖、伯渎尖、香泾尖 5 个文化产业节点及北尖公园、南尖公园、望虞尖 3 个生态景观节点，这为后续运河沿线特色空间打造提供了科学的规划指引。

加强风貌引导、营造优质滨水空间，无锡拿出更严举措。《细则》明确要提升运河沿线空间品质，对建筑高度、风貌、视廊、风廊、天际线等提出更具体的管控要求。譬如，在建筑高度上，对核心监控区内的老城传统风貌区新建建筑将实行高层禁建区管理；在视廊上，要求保护两级视廊，" 一级视廊 " 包括重要历史建筑、重要廊道、开敞空间与锡山、惠山山体形成的对望体系，" 二级视廊 " 包括 " 一级视廊 " 以外的能与锡山、惠山保持对望关系的主要组团节点；在风廊上，提出要构建大运河—沪宁铁路、锡澄运河、沪霍线、北兴塘河、伯渎河、贡湖大道—尚贤河 6 条主要生态风廊和惠山站铁路线、人民中路等 10 条次要生态风廊，缓解热岛效应，同时通过开展城市更新和城市设计助力运河展现更迷人风采。

来源：无锡日报、澎湃新闻

图源：梁溪文旅发展集团

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