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    私建浮桥获刑,要改的不止个案处理结果

    2023-07-09 16:11:16  |  来源:九派新闻  |


    【资料图】

    文 / 九派新闻特约评论员舒圣祥

    近日,吉林白城村民黄德义因私搭浮桥收费,被判寻衅滋事罪一事引发广泛关注。7 月 8 日,吉林白城中院发布公告称,对该村民的申诉,已于上月立案,目前正在审查中。浮桥已拆,村民要过河该怎么办?洮南市交通运输局工作人员表示,近期将在振林村附近建设一座便民桥,预计秋收前建设完成。

    有需求,就会有供给,这是市场经济的规律,也是市场经济的美好所在。村民需要绕行几十公里到河对岸去种地的强烈需求,如果不能通过公共产品供给得到满足,必然会在市场经济中催生出私人建桥的市场行为——即便建桥者完全是基于利己的动机,客观上做的也一定是有益于他人的行为。解决别人的痛点,赚得自己的财富,所有受到褒扬的市场行为皆是如此。

    黄德义和亲属焊了十三条铁皮船搭建的这座浮桥,总投入超过 13 万元;法院在判处其构成寻衅滋事罪的判决中认定的收费金额总计才 52950 元。而且,从浮桥建好的第二年起,当地水利部门就连续以非法建桥为由罚款,每年一万,黄德义一共交了至少 3 次,直至被强制拆除。从商业上说,这显然不是一桩成功的生意,带有更多公益的色彩,赔本方便了周边的村民。

    出于安全考虑,私自建桥收费行为当然不值得舆论赞赏;但是,既然浮桥已经建好,多年来也没发生过安全问题,当地村民对于浮桥的需求又客观存在,是否至少先找几位专家来评估一下安全性?或者,至少在新桥建好之前,不要轻易拆除旧桥,给村民以通行方便?如果认为私人收取过桥费不合法,可否通过政府购买或者其他方式解决?可惜,我们在此案中看见的,除了连续不断的罚款,就是推卸责任的强拆,别的什么也没有。

    村民的过桥需求无人过问,拆了就拆了;反倒是,建桥者被判刑。给人的直观感受是:商业是有罪的,便民是有罪的。即便建桥者事实上赔了本,他们依然有罪,哪怕他们一分钱不收,大概依然有罪。

    寻事滋事罪中确有一种情形是 " 强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物,情节严重的 ",但是,建桥收费并不能直接等同为 " 强拿硬要 ",被收费者是否不自愿,有没有不走此桥的自由,定罪都是需要证据的。

    对该村民的申诉已立案,但是,这并不能改变寻事滋事罪被客观上 " 口袋化 " 的趋向,不能改变当地相关执法行为主要以罚款为目的,没有真正做到以人为本的事实。相比改变个案处理结果,更需要改变的是治理思维。

    在偏远乡村,面对村民的出行需求,如果公共投入暂时还不能全面覆盖,也因为利润微薄难以吸引外界投资,村民自建桥梁其他村民自愿缴费,可否视为一种乡村众筹式修建基础设施的新模式?能否更多予以规范,而非简单进行强拆?这是对基层善治能力的考验。

    关键词:

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