全球球精选！【大国基理】背包法庭创新做法 把法庭“背到”人民群众家门口

法治日报全媒体记者 郑小琼 见习记者 徐媛

" 哪里有纠纷，背包法庭就到哪里 "。2019 年以来，福建泰宁县人民法院金湖法庭采取 " 背包法庭 " 工作模式，把司法服务深入下沉到景区、林区以及老百姓们的田间地头中。" 背包法庭 " 深入辖区 8 个乡镇、97 个行政村开展巡回审判案件 653 件，被老百姓们亲切的称呼为 " 家门口的便民法庭 "。2022 年 7 月 24 日，中央依法治国办第四督察组赞誉该做法是 " 新时代的枫桥经验 " 和 " 最美法庭 "。

法官们实行巡回审判时用到的 " 背包法庭 " 徐媛 / 摄

(资料图片仅供参考)

深度下沉一线 " 先 " 一步到达现场

泰宁县 " 八山一水一分田 "，山体多山路复杂，这也造成了老百姓打官司交通不便、寻求法律服务较为困难的局面。而金湖法庭针对一些在当地易发、具有普遍教育意义的案件开展实行 " 就地审判 "，法官们背着背包直接深入案发地现场进行开庭审理。不仅解决了老百姓们交通问题，同时还形成 " 审理一案、教育一片 " 的良好效果，也起到了较好的法律宣传效果。

以金湖法庭为中心，泰宁法院设立了 5 个背包法庭服务站、6 个法官工作室和 2 个巡回审判点。扩大并健全了司法服务阵地，依托 " 人民法庭 + 法官工作室 + 巡回审判点 " 三位一体的工作网络，打造出了 " 半小时司法服务圈 "。老百姓可根据自身情况，自主选择就近的法律服务点进行现场咨询及服务。

由于泰宁县同时也是旅游县，针对旅游纠纷案金额小、突发性强、时效性高的特点，金湖法庭设计了表格式的诉状，推行要素式审理和令状式裁判。实现案件快立、快审、快结，提高了办案效率。

多元调解化纠纷 " 稳 " 一手民情矛盾

金湖法庭积极构建大调解工作机制，力争将大多数矛盾纠纷化解在基层，解决在诉前。2019 年以来，民事诉讼案件调解撤诉率达到 70.25%，无一改判和信访。

金湖法庭与乡镇司法所、旅游公司、大金湖景区民宿、游船、渔业三大协会建立旅游纠纷的多元化解机制，同时与县交通运输局建立海事行政与生态审判 " 六个协同 " 机制，挂牌成立水上巡回法庭和海事调解室，共同在诉前协同化解生态环境纠纷 15 件。并特邀在村里威望较高的 " 五老 " 人员担任特邀调解员，协助法庭做好调解工作，增强老百姓对调解结果的理解与认识。

基层治理法在先 " 推 " 一把乡村振兴

为了加强普法宣传，金湖法庭特别印发制作了有针对性的 " 十类法治套餐 "。利用圩日，携带普法展板及小册子，深入乡镇开展民法典、反电信诈骗、禁止盗伐林木等主题的法治宣传。

金湖法庭制作的 " 十类法治套餐 " 宣传册 徐媛 / 摄

金湖法庭也与泰宁县文体局签订共建协议，利用电影放映 " 文化下乡 " 的机会，在影片播放前插入普法宣传视频，以 " 润物细无声 " 的模式将法根植在老百姓心中，实现法润乡村的基本目标。

深入田间地头，引导村民制定村规民约，目前泰宁县已有 78 个行政村将 " 环境保护 " 写入村规民约。而针对在外务工人员，法官们则利用春节这个人员返乡时机，帮助他们协调处理异地纠纷。

推广品牌特色 " 带 " 一批新 " 背包客 " 下沉

金湖法庭总结提升 " 背包法庭 " 工作经验，推行 " 一庭室一背包 "" 一法官一片区 "，将巡回审判的服务范围由游客及村民，向社区、学校、家庭等单位延伸，主动将法律服务下沉一线，让人民群众不仅体会到司法的公正性，更能感受到司法的便利性和亲和力。在实用、实干、实效方面展现 " 背包法庭 " 更多的生命力，成为金湖法庭的一张 " 金名片 "。

2022 年，泰宁县万人成讼率同比下降 5.72 个百分点，群众对法庭的执法工作满意率保持在 90% 以上。

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