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    【当前热闻】产业有序转移,为什么这一步棋广东必须走?

    2023-03-29 20:11:37  |  来源:南方网  |

    03:45

    产业有序转移,为什么这一步棋广东必须走?

    广东,是全国经济第一大省。


    (资料图片)

    但你可能没想到——

    广东的人均地区生产总值、居民人均可支配收入,却排不进全国前五;

    珠三角 9 个城市以 30% 的面积,占全省经济比重超 80%;

    珠三角之外的 12 个地市拥有 70% 的广袤面积,经济占比却不到两成。

    区域发展不协调,是广东高质量发展的最大短板。

    如何破解?

    " 破题关键 "

    产业有序转移

    3 月 24 日,广东省委、省政府公开发布《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》(以下简称《若干措施》),对新一轮省内对口帮扶协作进行部署,并推出 "1+14+15" 政策体系。

    产业有序转移,是其中关键一环。

    改革开放以来,广东正是通过积极承接世界产业转移,走上经济发展快车道,同时不断推动产业转型升级,深度参与全球产业分工,逐渐坐稳全国经济第一大省排名。

    放眼世界,全球产业布局调整转移的大环境、大趋势也正在发生深刻变化,广东产业发展也面临着新形势新挑战。

    怎么干?

    广东要干什么?

    政策先行—— "1+14+15" 政策体系正在成形。

    1 个《若干措施》作为主文件。

    14 个省级配套文件,对应着 14 个关键词,资金、平台、对口帮扶、收益分享指引……粤东粤西粤北地区的短板都涵盖到了,拳拳到位。

    15 个市级实施方案,因地制宜。同时,政策还在这些方面给予差异化支持。

    新一轮省内对口帮扶协作也正在开展,现在要求更高了。第一次粤东粤西粤北地区市、县全覆盖,并且将珠三角 12 个县(市)也纳入了对口协作范围。

    说起对口帮扶协作,清远就是一个很好的例子。

    这些年来, 广清、广德、广佛产业园和广清空港现代物流产业新城为主阵地,探索了多个合作共建模式,例如 " 广州总部 + 清远基地 "" 广州研发 + 清远制造 "" 广州孵化 + 清远产业化 "。

    截至 2 月中旬,广清经济特别合作区累计引进项目超 600 个,总投资近 2000 亿元。

    《若干措施》里还提到——产业转移主平台。

    什么才算主平台," 主 " 就是集中。广东要求将资金、资源要素指标,以及所在市也集中财力、物力、人力投放到主平台,政府也会在资金和资源给予差异化支持。

    这个主平台,广东支持粤东粤西粤北各市各自都打造 1 个。

    举个例子——深汕特别合作区。合作区今年将建成投产深汕比亚迪汽车工业园二期,加快打造 " 新一代世界一流汽车城 ",把深汕特别合作区打造成为现代化产业新城。

    值得一提的是,《若干措施》里提及" 探索多种形式双向‘飞地经济’模式 "。

    传统飞地经济,是经济发达地区在经济欠发达地区设立飞地,通过产业从飞出地(资本、技术、管理)向飞入地(劳动、自然资源)转移,实现飞出地与飞入地的优势互补。

    而反向飞地,则是欠发达地区在发达地区开设 " 窗口 ",欠发达地区结合自身优势,快速获取发达地区的各方面资源的工作模式。

    你来我往、共同奔赴的 " 双向飞地 ",是从产业转移向产业孵化培育、区域合作等更深层次的拓展。

    大道至简、实干为要。广东人在实干、务实方面从不落后。当下,一场产业有序转移的主动仗,正在全面打响,这场产业转移不仅会改变广东的经济地理格局,更是会改进和提升发展质量。

    【策划】曹斯 纪蓓 胡良光 何勇荣

    【统筹】张哲 张西陆 刘子葵 黄泽伟

    【动画】黄泽伟 陈明记

    【平面】张昶

    【脚本】麦小华 何玥莹

    【记者】唐子湉

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