设“办不成事”窗口，更要研究“事为何办不成”

群众诉求如果找不到对应部门怎么办？企业业务如果在常规办事窗口无法得到解决又该怎么办？近日，广东深圳设立 " 办不成事 " 反映窗口，专门为企业、群众解决难题。

深圳市政务服务数据管理局副局长王卓民表示，" 办不成事 " 反映窗口主要解决的是三类问题：

一，特事特办，比如企业或市民遇到需要加急的事项，要加快进度办理的；

(资料图)

二，政策咨询，对于有些复杂的事项，企业和市民把握不准，需要咨询办理的事项；

三，需要窗口去协调推动各个部门协同办理的事项。

印象中，" 办不成事 " 窗口，前年北京以及山东多地就设立了，今年上海和深圳也跟进。小小的 " 窗口 "，正在遍地开花。

通常情况下，群众或者企业有诉求，都是去找具体的对接部门，但万一这个部门解决不了问题，群众或者企业就无解了，而有了 " 办不成事 " 反映窗口，就意味着有了解决诉求的兜底地方。这种窗口的本质，就是通过逆向思维，来追求 " 想群众之所想，急群众之所急 "，为群众和企业，办成事。

" 办不成事 " 窗口会被这么多地方所青睐，也难掩一些现实存在的共性问题，换句话说，要搞明白 " 事为何办不成 "，相比于 " 办成事 "，这一点更重要。

一个是一些相关部门在面对群众和企业诉求时，确实存在 " 爱搭不理 "" 推诿扯皮 " 等情况，不好好解决问题，反给群众和企业添堵。另一个是，群众和企业的诉求，千变万化，现有的管理职能部门和机制体制，无法完全 " 招架住 "，必然有一些合理诉求，找不到具体处理的部门，相关部门职责不全不清的问题也随之暴露无遗。

看清楚这两方面问题，我们才能进一步认识到，" 办成事 " 只是 " 办不成事 " 窗口第一层追求。把皮球再踢回给那些不作为的窗口和部门，使其 " 不作为 " 的行为暴露在阳光之下，让他们也跟着出出汗，红红脸，洗洗澡，治治病；倒逼相关部门补上 " 职责不全不清 " 的制度和管理漏洞，更好坚持群众导向，让 " 民有所呼、我有所应 "，成为每一个部门和窗口的价值坚守。

这些，应该是 " 办不成事 " 窗口的深层次追求，也是社会和民众对 " 办不成事 " 窗口的期许。

有人说，" 办不成事 " 窗口，和之前的投诉窗口以及 12345 热线，有什么区别？是不是有点多此一举？其实区别还是很大的，就拿深圳 " 办不成事 " 窗口来说，其增加了咨询、指导、协调、改革等一系列职能，兼顾监督和革新的作用，给 " 把事办成 " 加了好几层保障，可以说是投诉窗口的迭代升级版。

对这类 " 办不成事 " 窗口，社会民众也有一定的担忧，比如，会不会又形同虚设，沦为形式主义？万一这个窗口还是解决不了问题，又该怎么办？这个担忧会有，归根结底，还是现实中 " 办不成事 " 所要付出的代价太少，越轨成本过低，这是值得深思的关键所在，也是 " 办不成事 " 窗口，想真正把事办成，让群众无难事必然要克服的难点。

基于这样的逻辑和判断，那 " 办不成事 " 窗口的终极目标也随之明晰：将来有一天，群众和企业任何急难愁盼的事，第一时间就能得到解决，不需要 " 办不成事 " 窗口托底了，也希望那一天早日到来。

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