全球时讯：英国政坛剧震！财政大臣被解职，英镑直线下跌

每经编辑 李泽东

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据央视新闻，当地时间 10 月 14 日，在发布 " 迷你预算 " 引发金融动荡和保守党议员反对后，英国财政大臣克沃滕被解职。

另据英国媒体当地时间 14 日报道，英国首相特拉斯将于当天晚些时候召开新闻发布会。

外界猜测她将放弃削减公司税的计划。特拉斯此前表示，将取消明年 4 月起公司税从 19% 上调至 25% 的计划。

克沃滕 图片来源：视觉中国 VCG31N1243698915

市场层面，英镑兑美元直线下跌，曾一度跌超 1.3%，截至发稿报 1.119。

IMF 总裁批评英国减税计划，克沃滕发声

据参考消息援引路透社华盛顿 13 日报道，国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯塔利娜 · 格奥尔基耶娃 13 日批评了英国的减税计划，并对英国财政大臣和央行行长说他们的政策不应相互矛盾。

报道称，格奥尔基耶娃在华盛顿举行的 IMF 和世界银行年会上发表的言论，凸显出对英国提出的增加开支和减税的 " 迷你预算 " 所引发的金融市场动荡的担忧。这一预算有可能掩盖更大的经济挑战，比如抗击通胀和俄乌冲突的影响。

报道称，格奥尔基耶娃在新闻发布会上说，她与英国财政大臣夸西 · 克沃滕和英格兰银行行长安德鲁 · 贝利讨论了 " 政策协调和明确沟通的必要性 …… 以便在这种紧张环境下没有理由出现更多的紧张 "。

据英国媒体报道，在 3 年多来的首次 IMF 和世界银行线下会议上，克沃滕保持了低调，没有出席 13 日举行的二十国集团（G20）财长和央行行长会议。

克沃滕在会议间隙接受英国广播公司（BBC）电视台采访时说，在媒体报道英国政府考虑取消部分计划后，他现在的重点是实现 " 迷你预算 " 和经济增长。

报道称，克沃滕曾计划维持企业税率，而不是像他的前任里希 · 苏纳克计划的那样上调企业税率。在被多次问及有关他的计划可能出现 180 度大转弯的报道时，克沃滕重申他的重点是经济增长计划，并说他预计将继续担任财政大臣。

这是 10 月 7 日在英国伦敦拍摄的一户人家的电费账单和一些钱币。新华社记者李颖摄

拖累经济前景，英国减税新政难让民众买账

据新华社 10 月 13 日报道，英国政府近期宣布该国 50 年来最大规模减税措施，以期提振经济，却引发金融市场大幅震荡：英镑对美元汇率一度创下历史新低，英国政府债券遭抛售，养老金基金面临流动性危机 ……

今年 4 月至 7 月，英国通胀水平接连刷新 40 年来最高纪录。为抑制高通胀，英国央行自去年 12 月以来已连续七次加息。9 月 23 日，刚上任不满一个月的英国财政大臣夸西 · 克沃滕宣布新减税计划。但此时发布宽松的财政政策无疑与英国央行试图遏制通胀的紧缩货币政策背道而驰。

"价格上涨太明显了。缩短淋浴时间、少开炉子、少洗衣服，这些简直是‘标配’了！"18 岁的伦敦居民布伦迪 · 格克斯哈利亚感叹道。

索尼娅 · 毛罗 · 奥维科沃克在伦敦市卡姆登区经营着一个糕点摊。" 每个人都在计算着自己的开销，" 她说，" 我这面包车的汽油钱、电费、燃气费都在涨。做糕点的原料价格也在涨 ……" 由于经营成本上升，她不得不提价以维持生计。

分析人士指出，在物价全面上涨、民众生活成本飙升的背景下，政府如此大规模的减税措施将进一步刺激英国已经逼近两位数的通胀率。

此外，市场机构预测，英镑贬值将导致进口产品更加昂贵、物价进一步上涨。英国智库决议基金会称，由于进口商品占英国家庭消费的三分之一，英镑贬值将加剧民众的生活成本危机。

" 财政计划的初衷是鼓励增长。但我认为让富人更富并不能让所有人更富！" 伦敦市民安德鲁 · 彭尼对记者说，" 物价上涨了，穷人变得更穷了。"

" 解决问题的方式不是迎合富人，而应该关注普通民众。" 格克斯哈利亚愤怒地说。

正如彭尼和格克斯哈利亚所述，本轮减税措施中饱受批评的一点就是更加倾向富裕群体，例如取消 45% 的最高所得税税率、取消银行业奖金上限等内容受到质疑。国际货币基金组织 9 月 27 日公开批评英国减税政策，称相关政策可能 " 加剧不公 " 并增加物价上涨压力。

10 月 7 日，一名商贩在英国曼彻斯特街头售卖水果。新华社发（乔恩 · 休珀摄）

尽管克沃滕 10 月 3 日发表声明，宣布将放弃此前提出的取消 45% 最高所得税税率的计划，但业内人士认为这并未打消外界顾虑。

决议基金会表示，即使叫停了取消 45% 最高所得税税率的计划，明年英国最富有的 5% 家庭仍将从减税措施中平均获益 3500 英镑，而最贫穷的 20% 家庭平均只能省下 90 英镑，这相差了近 40 倍。

" 原本新财政计划中有些内容或许还值得一试，但政府极其糟糕的处理方式，导致计划起效的可能性彻底破灭。" 生活在伦敦市卡姆登区的理查德 · 卡特对记者抱怨道。他认为，金融市场明显受到惊吓，波动程度令人不安。

分析人士认为，市场波动的原因是投资者对政府借贷激增的前景感到恐惧。德意志银行英国首席经济学家桑贾伊 · 拉贾说：" 克沃滕的减税措施正在增加中期通胀压力，并增加了近期财政危机风险，这让市场很难对一个已经存在巨额债务的经济体充满信心。"

英国国家统计局数据显示，截至 2022 年第一季度末，英国政府债务总额为 23654 亿英镑，相当于其国内生产总值的 99.6%。克沃滕宣布的减税措施相当于免除了高达 450 亿英镑的税收，这将对英国公共财政造成严重影响。

一项来自英国舆观调查公司的民调显示，仅有 15% 的英国人认为这些政策将促进英国经济增长。

另一项来自民意调查机构益普索集团发布的调查称，三分之二的英国人对政府的长期经济计划缺乏信心。同时，62% 的英国人认为克沃滕推出的这些措施使英国经济变得更糟。

上任一个多月！60% 受访民众希望重新大选，特拉斯回应

另据央视中文国际 10 月 13 日报道，面对金融市场的动荡，以及外界对英国经济政策变化的担忧，英国首相特拉斯 12 日在议会接受质询时表示，将坚持其竞选期间做出的大规模减税和不削减公共支出的承诺，同时她还驳斥了有关就英国大选重新进行投票的呼吁。

图片来源：视觉中国 -VCG111405106050

特拉斯指出，我们要确保的是，在中期（财政计划）内债务下降。但要做到这一点，不是通过削减公共支出，而是确保利用好公共资金。

据路透社报道，特拉斯的发言人随后表示，尽管整体公共支出将增加，但政府部门已被要求寻找有效的节约方法。在 12 日的议会质询中，有反对党工党议员指出，在最近两次民意调查中，有 60% 的受访民众表示希望英国立即举行大选。特拉斯对此予以驳斥，称英国现阶段 " 最不需要的就是大选 "。

9 月 23 日，刚上任不满一个月的财政大臣克沃滕宣布英国 50 年来最大规模减税措施以提振经济，却引发金融市场大幅震荡。新推出的减税计划加剧英国政府面临的资金压力，也引发外界对英国财政状况的担忧。反对党工党指责政府 " 不惜一切在赌博 "。美国前财政部长萨默斯称英国面临的情况 " 非常不祥 "。英国智库财政研究所本周表示，英国政府需要填补 620 亿英镑的财政缺口，才能阻止政府债务增长。

据报道，10 月 3 日早间，特拉斯在个人社交媒体发帖表示 " 我们明白了，也听见了 "，并宣布 " 不会继续实行‘取消征收 45% 的最高税率’这一方案 "。特拉斯同时表示，取消最高税率的计划干扰了推动英国前进的使命。

这样的结果反倒是激发了英国各界的反对声浪。反对党工党表示，政府已经摧毁了自己的信用，彻底失去了民众的信心。而特拉斯所在的保守党同样质疑政府未来政策的可行性，认为这 " 朝令夕改 " 的行为让 " 我们看上去很不称职 "。

据央视新闻 10 月 12 日报道，根据英国国家统计局 12 日发布的数据，8 月英国国内生产总值（GDP）环比下滑 0.3%。此前英国央行警告称，英国经济或在年底出现衰退。

值得一提的是，据央视新闻 10 月 11 日报道，当地时间 11 日，英国央行警告称，债券市场的功能失衡以及低价抛售的潜在动力仍然对该国金融市场稳定构成重大风险。

每日经济新闻综合自新华社、央视中文国际、央视新闻

关键词： 财政大臣 金融市场 英国政府