世界今亮点！美英澳的“核谋”逆风翻不了盘

" 本次大会围绕（美英澳）三国核潜艇合作问题展开的交锋空前激烈、空前实质。" 谈到近日闭幕的国际原子能机构第 66 届大会情况，中方代表指出，美英澳三国谋求核潜艇合作 " 合法化 " 的修正案被彻底打掉。这是继今年 9 月机构理事会会议之后，" 奥库斯 " 小圈子强行闯关再遭挫败。它们企图逆风翻盘，结果栽了个大跟头。

从去年 9 月起，美英澳宣布抱团搞核潜艇合作，这挑动了全球敏感神经。一年多来，它们又是发动舆论战，企图用所谓的 " 海军动力堆 " 掩盖核扩散实质；又是在机构另起炉灶，企图胁迫秘书处强推 " 合同过会 "，给核潜艇合作开绿灯。但无论三国采用什么手段和伎俩，都难逃失败下场，因为它们的行为倒行逆施、违背法理、挑战规则、不得人心。

【资料图】

美西方一些人常把 " 基于规则的国际秩序 " 的话挂在嘴边，行动却背道而驰。像美英澳三国核潜艇合作就同时违反了三大国际条约。

第一，违反了《不扩散核武器条约》 ( NPT ) 。美英澳核潜艇合作是 NPT 达成以来，有核武器国家首次公然向无核武器国家输出成吨的核武器材料。不光是数量大，而且输出的是丰度超过 90% 的武器级高浓铀。这完全违背了 NPT 规定的有核武国家和无核武国家的核不扩散责任与义务。

第二，违反了《国际原子能机构规约》。《规约》明确指出，机构应确保在其监督或管制下提供的援助不用于推进任何军事目的。美英拟向澳转让的武器级核材料、核潜艇设备与反应堆等物项以及相关技术援助，都构成明显的 " 军事目的 "，直接违反机构全面保障监督协定。

第三，违反了《南太平洋无核区条约》。该条约规定在南太地区设立一个无核武区，各缔约方承诺不在该地区安放、试验任何核爆炸装置，不倾倒放射性废料和其他放射性物质。澳大利亚作为缔约国接受武器级核材料，很可能造成核污染风险，严重冲击南太无核区建设。

由此可见，美英澳核潜艇合作就是个 " 三违反 " 项目。一旦实施势必会对地区核安全与核安保带来严重挑战。有专家指出，如果这个口子打开，那么它对全球核不扩散进程也将是一个巨大阻碍。

正因此，在日前举行的国际原子能机构第 66 届大会上，围绕着要不要坚持 NPT、要不要坚持机构《规约》、要不要坚持机构的防扩散职责、要不要坚持机构成员国主导的政府间审议进程，机构广大成员国与美英澳小圈子展开激烈交锋。

虽然三国强行推动在有关决议中写入修正案企图为核潜艇合作 " 洗白 "，但在中方与其他成员国的联手阻击下， 三国的修正案被干净彻底地打掉。同时，机构预算决议中成功写入 " 机构预算的使用需符合《规约》所有相关条款，重申这些条款有效性和完整性 " 的修正案，获协商一致通过。这一结果是国际正义的胜利，体现了对国际公约规则的尊重与维护，也是对美式霸权的一次痛击。

人类是不可分割的安全共同体。建立无核武器世界、共同维护和平安定，是各国共同夙愿。这也是美英澳小圈子接连闯关失败的根本原因。美国作为全球最大核武国，执迷 " 大国战略竞争 "，企图把 " 核共享 " 复制到亚太。从澳大利亚到日本，" 奥库斯 " 带来的外溢效应正让亚太地区乃至世界越来越不安。南非《外交》杂志主编克里坦 · 巴哈纳指出，美英澳核潜艇合作是极度危险的举动，" 事实面前，西方国家无法再掩饰它们的自私自利 "。

当前，国际原子能机构已经启动政府间审议进程，讨论美英澳三国核潜艇合作。这是解决问题的正道。三国试图脱离这一进程强行闯关是行不通的。它们应当尽快重返防扩散体系的轨道，要是还企图刮逆风，只会摔得更惨。

（国际锐评评论员）

往期精选

1

2

【点击下方，即可瞬间订阅 " 国际锐评 " 公众号啦】

关键词： 国际原子能机构 澳大利亚 强行闯关