环球观天下！琶洲试验区为什么能跃升电子商务发展“全国十佳”？

文 / 羊城晚报全媒体记者 邹丽珍

图 / 受访者提供

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近日，商务部对现有 141 家国家电子商务示范基地进行综合评价，包括琶洲人工智能与数字经济试验区（简称 " 琶洲试验区 "）在内的 10 家国家电子商务示范基地综合评价成绩突出，受到表扬和肯定。琶洲试验区也是本次评选中广东省唯一的综合评价成绩突出的国家电子商务示范基地。

近年来，省市区相关部门大力推进琶洲试验区电子商务发展，从出台相应政策规划高位推动到拓展电子商务发展园区招培并举，从集中引进电子商务头部企业到辐射带动产业链上下游企业入驻……琶洲试验区电子商务产业实现从散到聚、从弱到强的跨越式发展。

顶层设计注入强大动力

金秋的收获源于初春的耕耘。早在 2015 年，广东省商务厅提出创建广东省电子商务示范基地，并认定琶洲为广东省电子商务示范基地，自此琶洲开始成为广州市和海珠区的电子商务发展重点区域。

此后，省市区多项重大规划为琶洲试验区电子商务发展谋篇布局。2020 年，广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组印发《广州人工智能与数字经济试验区建设总体方案》，提出大力发展数字贸易，加快发展移动电商、跨境电商、社交电商等消费新模式，打造数字经济新业态。

2021 年，广州市海珠区相关部门先后印发出台《广州试验区琶洲核心区数字经济产业发展规划（2021-2025 年）》等政策规划文件，明确将电子商务列为辖内琶洲试验区重点发展产业，提出打造 " 头部企业 + 上下游配套项目 + 研发 + 场景应用 + 金融 " 的产业生态模式整体推动试验区内电子商务产业高质量发展。

历经 6 年培植，2021 年 9 月，琶洲试验区电子商务发展迎来高光时刻，琶洲试验区获评国家电子商务示范基地，成功晋级全国电子商务赛场，开启了加速度发展之旅。

头部汇聚产业集群不断壮大

在获评国家电子商务示范基地以来的一年时间里，琶洲试验区紧抓机遇，夯实试验区内电子商务产业基础，努力壮大电子商务产业集群，于 2022 年 8 月 29 日获商务部通报表扬，跻身全国电子商务发展 " 第一梯队 "。

记者了解到，截至今年 6 月，琶洲试验区吸引带动超过 6200 家电子商务企业落户，电子商务成为区域内优势主导产业。

构建电子商务产业，海珠区有独特思路。首先，结合电商发展新形势、新业态，海珠区按照 " 一园区一特色一主题 " 思路，打造以微信为龙头的 T.I.T 创意园、以直播电商为特色的大征场创意园，以及海珠同创汇、创投小镇等一批集聚大量电商企业的高质量发展园区。

目前，琶洲试验区共有产业园区 31 个；科技企业孵化器 20 家，其中国家级 3 家；众创空间 17 家，其中国家级 2 家，区内园区载体丰富多元。

其次，琶洲试验区注重搭建完备的产业链结构。近年来，琶洲试验区引进和培育包括阿里巴巴、唯品会、逸仙电商等 50 多家电子商务相关头部企业。区内培育出汇美集团、哆啦科技、茶里等 10 余家国家和省级电子商务示范企业。

依托上述特色突出、示范性强的电子商务企业，海珠区成功带动有赞科技等多家电子商务产业链上下游企业入驻，至此，产业链结构日趋完善。

值得注意的是，琶洲试验区深谙创新发展之道，发挥海珠区原有资源禀赋优势，顺势而为形成产业特色。

琶洲试验区引导传统服装、美妆护肤、汽车配件等传统商贸企业及专业批发市场 " 触电入网 "，推进建设产业直播基地，同时，依托会展行业的突出优势，通过中国跨境电商交易会、电商选品会、新零售社交电商博览会等大型展会活动，融合各方资源，提高行业竞争力，将传统优势转化为电商优势。

完善电子商务发展 " 软环境 "

近年来，海珠区大力营造产业服务 " 软环境 "，2017 年被吸引扎根琶洲试验区的电商头部企业广州哆啦科技深有体会。" 我们是一家跨境电商公司，在公司的核心市场中东地区国家，鲜有互联网技术工程师等人才供给，中国的互联网势能和产品技术人才是在海外做生意的核心优势。" 广州哆啦科技合伙人赵欣介绍，公司发展过程中，遇到过阿拉伯语人才缺乏的情况，琶洲管委会及时帮助公司对接外国语学院和招聘平台，还免费为公司在招聘网站上线为期两个月的 " 广州琶洲人工智能与数字经济试验区独角兽企业 " 线上招聘，为公司提供了非常大的帮助。

贴心服务背后是海珠区完备的企业服务机制。据了解，海珠区推出首席服务官制度，为企业提供办公选址、商事登记、税务开票、业务经营、人才落户和政策扶持等全生命周期、全产业链服务。同时海珠区建设了广东省首家粤港澳大湾区政务服务中心，首创服务有专员、到场办事有专窗、优惠政策获取有专集、信息公开有专栏的 " 四专服务 " 模式，免除企业办事 " 市区两头跑 " 的困扰。

细微之处见功夫。海珠区发挥广州互联网法院在琶洲试验区的优势，运用大数据、云计算、物联网和司法人工智能等新技术，为电子商务贸易提供 " 事不出网 " 的极简化诉讼服务；争取海关部门支持，简化通关手续、缩短通关时间等，在各方面想方设法为电商发展营造 " 无忧无虑 " 的成长环境。

数据显示，2021 年琶洲试验区实现主营业务收入 3668.5 亿元，同比增长 23%。海珠区相关负责人表示，接下来，海珠区将继续加大力度支持电子商务、大数据、人工智能等优势细分产业集聚发展，推动琶洲试验区建设取得更多突破性进展。

关键词： 电子商务 示范基地 人工智能