热点评！抽丝剥茧 用心用情 “白发法官”在岗坚守公平正义

肇庆市鼎湖区人民法院审判委员会委员、行政审判庭（综合审判庭）庭长黄登魁

文 / 羊城晚报全媒体记者 高焓

(资料图片仅供参考)

图 / 受访者供图

黄登魁是广东省肇庆市鼎湖区人民法院审判委员会委员、行政审判庭（综合审判庭）庭长、审判员、一级法官，40 岁出头的他已是满头白发，可他为司法事业一心奉献的步伐从未停歇。今年 8 月，他获得全国 " 人民满意的公务员 " 的称号。

群众诉求放心上

" 清清白白做人、踏踏实实工作。" 对黄登魁来说，这是做一个好法官的 " 不二法门 "。从农村走出来的黄登魁从未忘记基层，工作中他经常深入一线，基层有哪些困难，群众有哪些诉求，他都记在心里。

2016 年 1 月起，鼎湖区人民法院成为肇庆市基层行政诉讼案件集中管辖的法院，黄登魁就是其中一名承办行政诉讼案件的法官。这些案件类型众多，当事人的诉求各不相同，但黄登魁总是耐心倾听、细心审理。

未成年人的父母可以代替子女放弃村集体的分红权益吗？这是许多村民想了解的问题。在一起未成年人涉及农村集体经济组织成员权益的行政案件中，因为父母的承诺，村集体不认可未成年人的成员资格，镇政府的行政裁决也支持这一做法。但审理后，黄登魁认为，父母的行为直接侵犯了未成年人的合法权益，镇政府以此为基础作出的行政裁决属于认定事实不清、主要证据不足，因此黄登魁对该行政行为依法予以撤销，维护了 3 个未成年人的合法权益。

复工路上发生交通事故，属于工伤吗？这是不少 " 打工人 " 的困惑，黄登魁也给出了答案。为了如期返岗，家在云南的周某在复工前一日乘车返回公司处，途中不幸发生交通事故，某人力资源和社会保障局未予认定周某工伤。周某诉至法院，黄登魁审理后认为，尽管事故发生地和上班地点尚有一段距离，但结合往返路程、春运等情况，应当认定发生交通事故时，周某是在上班的合理时间、合理路途内，撤销了该局不予认定工伤的决定，周某最终得到了合理的补偿。

" 抽丝剥茧 " 理清事实，精准适用法律，这是黄登魁办理行政诉讼案件的缩影。办案中，他坚持以人民为中心，公正司法，监督行政机关依法行政。2020 年以来，他已办理各类案件近 600 宗。

守正创新勇担当

如何能更有效地化解行政争议？这是黄登魁一直思考的问题。为了能够从源头上有效减少行政争议，保障当事人的合法权益，他带领行政审判庭推出了 " 行政案件大讲堂 "，把行政审判与多元解纷、优化营商环境和法治建设结合起来。

黄登魁介绍，" 大讲堂 " 采取 " 一案例一庭审一研讨一提升 " 的模式，通过组织行政机关相关领导和执法人员旁听庭审，并通过普法宣讲、类案分析、研讨交流等方式，不断提高行政机关用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。据了解，目前 " 大讲堂 " 已开展 5 期，共有一百余家行政机关参加。

黄登魁还注重用释法说理的方式化解行政争议。林某是一小区的业主，因为安装电梯的纠纷将某自然资源局诉至法院。黄登魁和鼎湖区人民检察院，以及该局的工作人员一起到小区了解情况，和林某以及其他业主沟通。在动之以情、晓之以理后，林某当场写下撤诉申请书。2020 年以来，通过释法工作，在黄登魁办理的案件中，已有 52 宗因当事人主动撤回起诉而结案。

黄登魁不仅在办案中冲在前，在组织需要时，他都会挺身而出。在 2005 年的西江流域抗洪工作中，当时正在肇庆市封开县工作的他和同事们一起查险情、搬沙袋、堵漏洞、睡板凳，坚守大堤四天三夜，被封开县委县政府评为 " 抗洪抢险先进个人 "。

" 只要组织上需要，我都有责任和义务尽力做到最好。" 无论是面对急难险重的任务，还是日常繁琐工作，黄登魁都义无反顾。2012 年，黄登魁被广东省高级人民法院记个人二等功，并被评为 " 全省法院先进个人 "；2018 年，被最高人民法院评为 " 全国法院先进个人 "。

关键词： 未成年人 行政机关 区人民法院