每日速看!广州白云：“服务 + 监管”优化营商环境，市场主体总量突破 51 万户

文 / 图 羊城晚报全媒体记者 符畅 通讯员 张智虹 王勋

记者获悉，截至今年 7 月底，白云区市场主体总量已超过 51 万户，同比增长 5%，稳居全市第二，主要包括企业、个体工商户两种类型。其中，白云区企业总量目前超 28 万户，占比达 56%；个体工商户总量超 22 万户，占比达 44%。

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市场主体的蓬勃发展，得益于良好的营商环境。近年来，白云区市场监管局多措并举，推动建立市场主体公平竞争的市场经营环境，有效激发市场主体生命力，实现市场主体持续健康发展。

白云区市场监管局执法人员日常检查网络经营企业

白云区对侵权假冒商品进行集中销毁

全面推行 " 一网通办 "

为企业提供全生命周期高效政务服务

开办企业如何省去跑腿？白云区在全市率先上线 " 开办企业一网通平台 "，最快 0.5 天、零成本、一次性办结 " 照、章、税 " 等 6 项涉企开办事项，并免费发放包含营业执照、5 枚公章、税务 Ukey 等的开办企业大礼包。

截至今年 7 月底，白云区共有近 13 万家企业通过一网通平台完成企业开办，累计发放大礼包 12 万余个，减免新开业企业费用支出近亿元。

" 现在我们可以将全部登记事项纳入企业一网通平台，企业变更、备案、注销等登记事项，都能实现‘一事一网一窗一日’办结，比以前方便多了！" 近日，市民杨先生收到了白云区市场监管局寄来的营业执照，欣喜万分。

在许可审批方面，白云区持续深化 " 证照分离 " 改革，在全市首创 " 承诺 + 现场视频 " 食品经营许可远程审批及注销系统，开创在线办理新模式，实现办事群众和基层执法人员双向 " 零跑动 "。系统上线以来，成功受理食品经营许可申请 6100 余宗，减少办事群众和基层执法人员跑动超万次。截至今年 7 月底，白云区现有食品经营业户 65000 余家，食品生产企业 400 余家，零售药店 1400 余家，数量均居全市第一。

今年年初，棠景街某餐饮店因扩大经营面积、地址搬迁，需要办理食品经营许可证注销，办理人董先生来到棠景市场监管所，现场体验了食品经营许可远程注销系统，使用微信小程序 " 刷脸 " 完成了全套注销流程。" 整个注销流程只用了几分钟，原来还担心带的纸质资料不全和表格填写有误，现在可以通过手机微信小程序在线办理，方便多了。" 董先生满意地说。

除此之外，白云区市场监管局将仅销售预包装食品经营许可改为备案制、仅经营乙类非处方药企业审批实行告知承诺制，简化行政许可审批事项。如今，该局 30 个审批事项 " 证照联办 "、56 个审批事项 " 跨省通办 "，行政许可事项的总时限压缩率近 95%，大力优化行政许可审批服务。

白云区在全市率先上线 " 开办企业一网通平台 "

搭建智能化数字监管平台

全面强化 " 互联网 + 市场监管 " 体系

线上服务持续优化的同时，白云区市场监管局也不断完善线上监管体系。该局上线 " 知识产权保护与投诉举报快速处置平台 "，在线打通全国 12315 投诉举报平台和阿里巴巴交易平台数据，把 " 线下执法 " 转为 " 线上执法 "。

同时，该局在全市率先建立区级网络经营主体数据库，对辖区 11 万多户的电子商务主体实现在线监管，并和广州市南粤公证处合作开通 " 公证云 "，实现电子数据取证和保管服务。该局还构建起白云区一体化的 " 电梯智慧监测系统 "" 重点场所防疫 AI 系统 " 等多个数字平台，利用数字技术开展智能监管，推动重点领域监管由被动监管向主动监管转变。

在知识产权保护上，白云区重拳出击，严打制假售假。区市场监管局与区公安分局开展 " 并联 " 式行刑合作，加强与微信、淘宝、京东等平台合作，建设区级控假平台与打假数据库，对接区精细化管理项目，推广网格控假模板，提高企业海外知识产权纠纷应对能力。今年 1-7 月，白云区共查获制售假案件 510 余宗，其中刑事案件 170 余宗，行政案件 340 余宗，刑拘犯罪嫌疑人 200 余人。

值得一提的是，白云区市场监管局还推行 " 柔性监管 " 措施，对于企业非主观故意、没有造成危害后果的轻微违法行为，实行 " 首错免罚 "，通过责令改正、批评教育、行政约谈等行政指导措施，指导企业自觉纠正违法行为。该局还将 " 双随机、一公开 " 监管与企业信用风险分类监管有机融合，对企业进行 " 精准画像 "，对不同风险企业适用不同抽查比例、频次和检查方式，实现监管 " 无事不扰 "" 无处不在 "。

多措并举下，截至今年 7 月底，白云区市场主体总量已超过 51 万户，同比增长 5%，稳居全市第二。

关键词： 执法人员 行政许可 违法行为