今日观点!人民财评：工业碳达峰有了“时间表”

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到 2025 年，规模以上工业单位增加值能耗较 2020 年下降 13.5%，重点行业二氧化碳排放强度明显下降；2030 年前，工业领域实现二氧化碳排放达峰，在此基础上强化碳中和能力……近日，工信部等三部门联合印发《工业领域碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》），为我国工业领域实现碳达峰划定 " 时间表 " 和 " 路线图 "。

2020 年以来，我国多次就减排降碳提出目标任务，明确表示二氧化碳排放力争 2030 年前达到峰值，力争 2060 年前实现碳中和。作为能源消耗和二氧化碳排放的最主要领域，工业领域碳达峰对于实现碳达峰目标意义重大。数据显示，2021 年，我国能源消费总量 52.4 亿吨标准煤，其中工业占比 65% 左右，可以说，工业能否碳达峰是碳达峰目标实现的关键。

近年来，我国工业在保持快速发展势头的同时，减排成效已在持续显效。2016 年至 2019 年，我国工业增加值年均增长 5.9%，高于同期世界工业 2.9% 的年均增速。与此同时，通过持续努力，规模以上工业单位增加值能耗在 " 十二五 "、" 十三五 " 分别下降 28%、16% 的基础上，2021 年又进一步下降 5.6%。以工业领域中碳排放量最大的钢铁产业为例，" 十三五 " 期间，我国钢铁行业碳排放总量年均增长不足 1%，部分重点企业的碳排放强度已达国际先进水平。这一份亮眼的工业降碳成绩单，成为我国工业碳达峰实现目标的信心和底气。

这份信心和底气，更源自成绩背后积累的丰厚经验和完善机制。这些年来，围绕工业绿色发展这一关键命题，各项政策举措相继出台落地，工业节能降碳从夯基垒台到积厚成势，在砥砺奋斗中扎实推进。从实施绿色制造工程到开展工业节能诊断服务，从加大绿色设计产品推广力度到培育节能环保规范企业……近 3000 家绿色工厂、约 2 万种绿色产品、644 项节能与绿色发展行业标准，初步构筑起的绿色制造体系将成为实现工业碳达峰的重要抓手。

尽管底气充沛，但应该清醒地认识到，完成工业领域碳达峰目标任务仍然任重道远。随着新型工业化、城镇化进程持续推进，要保持制造业比重基本稳定，确保产业链供应链安全，工业领域对排放总量仍有一定需求，这就要求深度调整产业结构、深挖工业能效空间，实现深度节能降碳。此次的《实施方案》，在前期工业能效、工业水效提升行动计划等配套政策的基础上，从产业布局、技术变革、重要行业等维度搭建起了工业领域碳达峰的 " 四梁八柱 "，以抓铁有痕的劲头落实落细这些举措，将为推进工业绿色低碳转型，切实做好工业领域碳达峰工作按下 " 加速键 "。

登高望远天地宽。长远来看，工业绿色发展不仅是碳达峰的 " 主力军 "，更将成为培育经济新动能的 " 增长极 "。以碳中和目标为引领，以降碳带动技术革新，以节能促进数字转型，以创新优化供给，提升供给对需求潜力的激发作用，工业定能破困局开新局，蹄疾步稳迈向高质量发展。

( 责编：文星 ( 实习生 ) 、曲源 )

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关键词： 二氧化碳 实施方案 排放总量