天天热议:政策托举 融资支持 广州着力培育“专精特新”军团

专精特新 " 小巨人 " 雷腾光电工厂现场

文 / 羊城晚报全媒体记者 许张超 孙晶

图 / 羊城晚报全媒体记者 许张超

【资料图】

近日，广州市工商业联合会、广州市工业和信息化局组织开展第二批广州市 " 专精特新 " 扶优计划培育企业申报工作。据介绍，第一批已遴选 268 家民营企业，将陆续开展后续批次遴选，总共遴选 1000 家民营企业。截至目前，广州拥有国家级专精特新 " 小巨人 " 企业 68 家、省级专精特新中小企业 410 家、市级专精特新企业 1859 家。

有着雄厚工业基础和完整产业链的广州，制造业在全国城市里名列前茅。如今，广州通过 " 专精特新 " 政策托举，进一步引导中小企业走 " 专精特新 " 发展道路，助力制造业加速腾飞。

穗企 " 小巨人 " 迸发大能量

羊城晚报记者梳理相关数据发现，截至 2021 年 7 月，工信部已公布三批专精特新 " 小巨人 " 企业名单，促中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。企业数量从首批的 248 家，到第二批新增 1744 家，再到第三批新增 2930 家，累计认定的 " 小巨人 " 企业达到 4762 家（剔除第二批 160 家未公示企业）。

其中，广州有 68 家企业入选工信部的三批专精特新 " 小巨人 " 企业，入选数量位居全国各大城市前列。在这些专精特新 " 小巨人 " 企业中，从行业领域来看，85% 以上的 " 小巨人 " 企业属于制造业，50% 的企业属于工业 " 四基 " 领域，其中 3 家企业填补国际空白，18 家企业填补国内空白，28 家企业在细分行业关键领域发挥了补短板的作用。

据广州市工业和信息化局数据，68 家 " 小巨人 " 企业生产经营稳、创新能力强、专业化程度高、发展动能足，今年一季度营业收入实现逆势大幅增长，较去年同期增长 20.12%，远高于全市规上工业增加值 7.9% 的增速，其中博纬通信、中海达、云宏信息等企业一季度增长超过了 150%。

值得注意的是，截至今年 4 月，广州已有 13 家 " 小巨人 " 企业在主板、创业板、科创板上市，占比接近 20%。另外，近三分之一的 " 小巨人 " 企业主导产品全国市场占有率超过 40%，九成以上企业深耕细分领域 10 年以上。近两年，这些企业累计获得境外国家和地区认证数量 91 个、研发成果转化及应用项目数量 757 个。

黄埔区成 " 小巨人 " 摇篮

" ‘专精特新’企业要发展，必须具备深入骨髓的创新基因，而一路走来，政府和银行在资金等领域的助力也为推动企业发展护航。" 制造业单项冠军企业广州禾信仪器股份有限公司董事会秘书陆万里说道。同样地，朗圣药业财务总监马昭告诉记者，在获评为省级 " 专精特新 " 企业后，很多银行都打电话来联系，在融资方面比以前容易多了。

记者梳理发现，从 68 家专精特新 " 小巨人 " 企业的区域分布来看，黄埔区 32 家、花都区 9 家、番禺区 7 家、白云区 6 家、南沙区 3 家、增城区 3 家、从化区 3 家、天河区 2 家、越秀区 1 家、海珠区 1 家、荔湾区 1 家，黄埔区 " 小巨人 " 企业数量占比 47%，专精特新企业集聚发展显著。

同时，黄埔区已建成京广协同创新中心、钧恒广场两大 " 专精特新 " 产业园，累计培育市级 " 两高四新 " 企业 654 家、省级 " 专精特新 " 企业 116 家、国家级 " 单项冠军 "12 家，禾信仪器、方邦电子、一品红药业、洁特生物等一批专精特新企业不断发展壮大，新增产值将达 126.2 亿元。

这一亮眼的数据不禁让人好奇，黄埔区如何做到领跑其他各区？记者了解到，2021 年黄埔区在全国首推 " 专精特新 10 条 "、全国首创限时办结政策兑现系统、全省首推 33 个惠企政策事项 " 免申即享 "，从落户投资、成长壮大、研发创新、人才支持等多方面为企业提供一站式政策落地服务，让企业集中精力搞专业。

其中，" 专精特新 10 条 " 提出，对新迁入该区的国家级专精特新 " 小巨人 " 企业一次性给予 200 万元；对现有专精特新 " 小巨人 " 实施增资扩产项目，一次性最高可给予 200 万元扶持。对国家级专精特新 " 小巨人 " 新建重大产业项目，按项目固定资产投资总额，最高可给予 1 亿元奖励支持。

在政策之外，黄埔区在生态端依托国家工信部大中小融通特色载体，打造了新材料、电子信息、汽车产业等三大支柱产业融通服务平台；在资金端统筹 "3 个百亿 " 中小企业融资产业投资基金，组建 100 亿元民营企业发展基金，为区内种子型中小企业融资 " 输血 "；在技术端建成一批国家级新基建，引导中小企业通过数字赋能创造技术、创新发展。

出台政策引领企业发展

今年 4 月，广州印发《广州市 " 专精特新 " 中小企业培育三年行动方案（2022-2024）》（以下简称《行动方案》），提出为提升企业数量和质量将推动实施 "5125" 工程，到 2024 年，累计培育 5000 家市级 " 专精特新 " 企业、1200 家省级 " 专精特新 " 中小企业、250 家国家级专精特新 " 小巨人 " 企业和 50 家国家级重点 " 小巨人 " 企业。

《行动方案》提出，将开展梯度培育、技术创新、市场开拓、三品提升、数字赋能、融资提速、生态优化、营收倍增八大行动，在资金支持、园区建设、技术改造、用地用房、交通出行等七个领域支持中小企业参加专精特新 " 小巨人 " 企业竞选。其中，对新认定国家级专精特新 " 小巨人 " 企业、省级专精特新中小企业，分别给予 100 万元、20 万元的一次性奖励。

" ‘专精特新’企业它不是凭空而来的，不少企业原来是传统产业，在做到一定程度后进行数字化转型或生产流程改造，就变成了全新的企业。" 中山大学岭南学院学系教授林江说道。林江表示，广州出台对专精特新企业的支持政策，是一个把传统产业跟战略性新兴产业进行嫁接的契机，在 " 专精特新 " 企业的培育过程中将企业逐渐纳入产业链，推动产业集群发展。

" 对于一些传统制造业来讲，它其实对做大做强没什么兴趣，觉得只要有订单就可以了，增加工人还是裁减工人就完全看订单的规模来定。" 林江表示，" 专精特新 " 的培育方案可以让部分企业意识到自己的长短板，引导中小企业走 " 专精特新 " 之路相当于一个对企业的 " 再教育 " 过程，让企业知道 " 下一步 " 该怎么做。

政银合作 扶持专精特新

" 任何产业都需要融资，更何况‘专精特新’企业要去做研发、市场拓展，还要形成自己的品牌，肯定需要融资，传统融资就是银行贷款。" 林江说。广州先艺电子科技有限公司董事长陈卫民也告诉羊城晚报记者，做大企业规模的最大痛点就是资金，像融资的成本、资金的运用等，对企业的发展起着关键作用。

" 专、精、特、新这四个特点，注定了企业在短期内不会有明显成效。企业做得越‘专’，同样就意味着，你可能就没有办法通过多元化来还银行的钱；企业方向很‘新’，就是以前什么都没有，没有证据支撑你一定能活得下去。" 林江指出，传统的融资渠道其实并不青睐走 " 专业化、精细化、特色化、新颖化 " 发展道路的企业。

记者注意到，去年 12 月，广州市工业和信息化局分别与中国建设银行广州分行、招商银行广州分行开展了针对 " 专精特新 " 企业的政银合作。今年以来，广东省工业和信息厅分别与中国银行广东省分行、建设银行广东省分行的政银合作，" 十四五 " 期间将分别引入 1000 亿元、2000 亿元融资支持，为 " 专精特新 " 企业量身打造了一系列融资服务产品。

其中，中国银行广东省分行则针对 " 专精特新 " 培育企业、" 专精特新 " 中小企业、专精特新 " 小巨人 " 企业和单项冠军企业分别推出了 " 专精特新 " 培育贷、" 专精特新 " 中小企业贷、" 专精特新 " 巨人贷。值得注意的是，" 专精特新 " 培育贷对列入各地工信部门 " 小升规 " 培育库的企业，在 " 升规 " 培育阶段可提供 300 万元的免抵押信用贷款授信额度。

关键词： 羊城晚报 企业发展