和武汉一样，郑州也开始了……

文 |《财经国家周刊》记者 陈浩杰

近日，郑州给自己定了一个小目标：利用 5 年左右时间，新增青年人才 100 万人。

围绕这一目标，郑州提出，从今年开始，将全面开展青年创新创业行动，全链条育才、全视角引才、全方位用才，2022 年新吸引 20 万名青年人才留郑来郑创业就业。

郑州此举，被一些人调侃 " 抄袭 " 武汉。早在 2017 年，武汉就响亮提出 " 百万大学生留汉计划 "，力争 5 年留下 100 万大学生。最后，武汉提前两年就完成了这一计划。

不管郑州是 " 抄袭 "、" 取经 " 武汉还是纯属雷同，一个现实是无法回避的：郑州与武汉，两个城市有着太多相似之处，彼此既是中部地区的兄弟，也是城市赛道上的竞争者。尤其是郑州，要进位争先，就更绕不开武汉。

▲郑州市农业路立交桥 图 / 图虫创意

从人口到人才，两城很 " 近 "

人口，是两个城市最近展开的一次 " 较量 "。

根据两市统计公报，到 2021 年末，武汉全市常住人口 1364.89 万人，郑州全市常住人口 1274.2 万人，武汉超出郑州逾 90 万人。

而在 2021 年公布的第七次全国人口普查数据中，2020 年，武汉常住人口为 1232.65 万人，郑州为 1260.06 万人，彼时，郑州以 27 万的优势领先武汉。

之所以出现反转，源于武汉过去一年新增常住人口达 120.12 万人，成为全国人口增量第一城，也取代郑州坐上中部人口第一城。

除了在常住人口上几乎不相上下外，郑州和武汉还是在全国仅次于广州、排名分别位居第二和第三的 " 大学生之城 "。以 2021 年在校大学生数量来看，郑州和武汉在校大学生数量分别是 133.16 万和 128.83 万。

具体数据来看：

郑州，在校研究生 57584 人，同比增长 50.5%；在校大学生 127.4 万人，同比增长 9.8%；

武汉，在校研究生 18.27 万人，同比增长 10.8%；在校大学生 110.56 万人，同比增长 3.6%。

可以看出，虽然大学生总量郑州略高于武汉，但在研究生数量上，郑州却与武汉差距明显。

要知道，郑州之所以成为大学生重镇，背后是河南这个人口大省的支撑。河南省常住人口达 9883 万人，而湖北省常住人口为 5830 万人，如果抛开人口优势，郑州与和武汉的距离将更加显著。

更重要的是，虽然都是高校重镇，但郑州对年轻人才的吸引力并不如武汉那样突出。

大学生求职网申平台梧桐果发布的结果显示，从 2021 届中国高校毕业生新一线城市留存率排名来看，郑州以 67.24% 位居第十一位，而武汉以 73.26% 排名第六位。除了武汉外，郑州还落后于西安、青岛、天津等城市。

▲ 2021 年 10 月 23 日，第四届中国 · 河南招才引智创新发展大会暨第二届中国 · 河南开放创新暨跨国技术转移大会在郑州举行，吸引了众多人才前来应聘。图 / 视觉中国

" 取经 " 武汉，郑州豪放 " 抢人 "

在留住大学生上，武汉的确做了一个好榜样。

作为全国首屈一指的科教重镇，大学生 " 超级工厂 " 武汉曾经一度上演人才荒。武汉市人社局数据显示，2007 年，大学毕业生留汉就业比例 55.3%，此后逐年下滑，2011 年首次跌破 50%。到 2016 年，这个比例已下滑至 45.5%，武汉市人才净流入率为 -0.4%。

2017 年初，武汉启动 " 百万大学生留汉创业就业工程 "，围绕打造 " 大学生最友好城市 "，先后推出 " 留汉九条 "" 三个一批 "" 三个专项 " 等一系列创新举措。

在大学生 " 八折买房 "、凭毕业证落户等政策刺激下，留人效果显著。到 2017 年底，留在武汉就业、创业的大学毕业生人数一下子就从一年前的不到 15 万增加到了 28 万。

到 2019 年，武汉共新增留汉大学生 109.5 万人，提前两年完成原定百万计划。但武汉并未就此停步，而是不断升级 " 学子留汉 " 工程，继续加大力度留人。

据《长江日报》报道，武汉已经连续 4 年成为人才净流入城市。《2021 年上半年武汉高校毕业生就业大数据分析报告》显示，武汉高校学子留汉比例 5 年升至 65.12%。

2021 年，武汉大学生留汉就业创业 34.5 万人，达到历史最好水平。受其影响，同年武汉市常住人口同比增加 120 万人，常住人口总量亦达到历史最高位。

伴随着从总量性人口红利时代进入到结构性人才红利时代，人才尤其是青年人才无疑是城市最重要的资源要素。湖北省统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青认为，GDP 是靠人创造出来的。一大批年轻的中高端人才来到武汉，为城市发展提供了持续增长力。

从此次郑州出台的 10 条 " 青年人才新政 " 来看，" 取经 " 武汉之意明显。不过不同的是，武汉重在留人，毕竟实力摆在那；郑州则是既要留人，更要引人，两条腿走路。

一直以来，在硕士、博士等高质量人才数量上，郑州本身处于劣势，优质高等教育资源在全国倒数，当地高校的大学生考研都更喜欢报考外地的知名高校。

与此同时，当地大学生留郑就业的意愿也普遍不够高，尤其是考到外地的高质量人才回来的更少，能够吸引而来的高质量人才也很有限。

既留又引的郑州，拿出了满满诚意。为面向海内外招揽青年人才，郑州出台了 10 条 " 青年人才新政 "，涵盖就业岗位、创新创业服务、人才补贴、金融保障等多个方面。

此外，郑州还设立了 100 亿元青年创新创业基金，为青年人才创新创业提供金融保障，比如，高校毕业生在毕业 5 年内可申请期限 3 年的创业担保贷款，个人 40 万元，合伙企业 200 万元，小微企业 300 万元。

▲ 2021 年 5 月 29 日，在郑州大学（主校区）体育馆，学生们在招聘会上求职。图 /IC photo

" 抢人 "，郑州的先手棋

以活力和青春之名，掏出真金白银 " 豪放抢人 "，郑州显然是想在当下愈演愈烈的人才争夺大战中努力扳回一局。

人才背后关乎城市核心竞争力。在城市进击之路上，郑州已被武汉甩出一段不小的距离。

2021 年，武汉 GDP 为 17716.76 亿元，位居全国第 9，按可比价格计算，比 2020 年增长 12.2%，两年平均增长 3.3%；郑州 GDP 总量为 12691 亿元，位居全国第 16，按可比价格计算，比 2020 年增长 4.7%，两年平均增长 3.85%。

郑州虽这两年 GDP 平均增速略高于武汉，但从 2009 年到 2019 年的这十年间，GDP 平均增速却低于武汉，与武汉的 GDP 总量差距也呈逐年扩大之势。

近年来，郑州和武汉，一个经历过 2021 年河南 "7 · 20" 特大暴雨灾害，一个经历过 2020 年初新冠肺炎疫情暴发，城市发展都曾遭遇重大考验，但城市的底蕴与韧性也从中得到了彰显，并迎来了加速发展的收获期。

以郑州为例，城市发展不断取得新突破，比如在人才吸引力上的显著提升。中国联通智慧足迹团队基于 2019-2021 年三年全国 2456 家高等院校毕业生数据，得出的大数据显示，郑州的毕业生本市居留率排在全国前 10，毕业生居留意愿较高。

跳出城市看区域，从当下看未来，郑州、武汉同为国家中心城市，一个是中原城市群的核心城市，一个是长江中游城市群的核心城市，作为领头羊，两城都肩负着带动周边城市发展壮大的重任，在人口、产业、人才等方面的竞争不断加剧，在一些重大战略布局等方面，" 交锋 " 升级也是在所难免。

比如，当下愈演愈烈的都市圈之争中，随着西安都市圈获批成为全国第五个国家级都市圈，同在中部地区的武汉和郑州两大都市圈，都志在拿下下一个国家级都市圈的入场券，胜负如今还很难说，但谁率先撞线，就意味着谁将赢得更多发展机遇。尤其是相对 " 落后 " 的郑州，这也是弯道超车武汉的难得契机。

人才是第一资源。放大招 " 抢人 "，补上人才短板，郑州要谋求进步，就必然要下好这步先手棋。

关键词： 常住人口 创新创业 同比增长