降低购房门槛！又一省会城市放大招！5 天 5 城放宽购房政策，更多城市跟进？

又一省会城市出台多措施稳地产，这次是兰州。

4 月 5 日，证券时报 · 券商中国记者从兰州市政府网站了解到，兰州为优化营商环境出台了四大 " 硬措施 "，其中一项措施包括降低个人购房门槛，首套房贷首付比例最低两成，二套房贷首付比例最低三成；减轻个人住房消费负担，对结清贷款再购第二套房按首套房贷款政策；对孝老抚育住房需求放松区域限购政策等。

这是继大连、衢州、秦皇岛、绵阳后，4 月以来仅 5 天内第 5 个城放宽购房政策的城市。

业内人士认为，像大连、衢州、秦皇岛、兰州等市场信心尚未明显恢复、短期调整压力较大的城市，需求端政策放松力度加大，有利于促进合理购房需求的释放，平稳市场预期，对购房者置业预期改善、市场企稳复苏有积极作用，预计后续或有更多城市跟进。预计后续积压需求在政策放松后有望逐步得到释放，4 月市场企稳可期。

兰州多措施稳地产

4 月 5 日，证券时报 · 券商中国记者从兰州市政府网站了解到，兰州为优化营商环境出台了《兰州市落实强省会战略进一步优化营商环境若干措施（第 1 号）》（以下简称《若干措施》），其中包括四大 " 硬措施 "，一是优化审批，加快项目开发建设；二是减轻负担，支持企业良性循环；三是提升效能，强化项目服务保障；四是激发活力，促进市场健康发展。

值得注意的是，在激发活力，促进市场健康发展方面，《若干措施》提出：

1、要降低个人购买住房门槛。个人通过商业银行和公积金贷款购买首套住房最低首付款比例不低于 20%，二套住房最低首付款比例不低于 30%。

2、要减轻个人住房消费负担。加大个人住房按揭贷款发放力度，引导金融机构按照监管规定实施贷款利率优惠政策。对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买住房的，金融机构执行首套房贷款政策。

3、要加大住房公积金支持。个人通过公积金贷款购买住房，公积金贷款最高额度单身职工为 60 万元，双职工为 70 万元。全面推行 " 公积金 + 商业银行 " 组合贷款，拓展 " 冲还贷 " 线上渠道，减轻职工购房还款压力。

4、要加大人才住房保障。对新引进人才提供实物保障、购房补贴和租赁补贴等住房保障。

5、要支持新市民购房。鼓励新市民和灵活就业人员建立和缴存住房公积金，在兰州缴纳住房公积金的，按照本市住房公积金缴存职工同等条件办理住房公积金提取、贷款业务。

7、要支持孝老抚育住房需求。对在兰州工作、生活的成年人需将异地居住的父母等近亲属接来兰州居住的，给予支持，允许其家庭在限购区域内新购一套住房。对符合国家生育政策，生育两孩或三孩的家庭，允许其在限购区域内新购一套住房。

对此，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉接受证券时报 · 券商中国记者采访时表示，兰州放宽政策在预料之中，作为非热点城市，在国家明确 " 因城施策、促进房地产良性循环 " 的政策顶层设计下，现在行业和市场纾困已经从之前的调整公积金政策、给予购房补贴等直接过渡到退出限售、调整限购、降低首付比例等政策措施了。对于兰州来讲，此次一方面是首付比例下降，在国家差别化住房信贷政策下，对于兰州这类非热点城市，是有空间下降的，而现在热点城市基本上还没有动。另一方面是认房认贷标准做了调整，这是想激活改善型住房需求，对兰州这个非热点城市来讲，现在改善型的需求应该是购房的主力，对他们降低首付比例提振购房需求，对于这类城市来讲是一个非常重要的政策。

易居研究院智库中心研究总监严跃进也对证券时报 · 券商中国记者表示，兰州此次对于限购限贷等政策进行了放松，充分体现了当前各地对于 " 五限 " 放松的导向。其中，对改善型购房需求的支持和保障，值得全国其他城市学习，尤其是在当前信贷环境持续宽松的情况下，预计各地对于二套房的购房政策会有进一步放松的可能。另外，当前省会城市逐渐在进行放松，包括此前的郑州、哈尔滨、福州等政策都说明省会城市压力也较大，类似放松对于所在省份的市场预期转变是有积极影响的。其中，限购政策的放松是当前政策的一大亮点。就近期 4 月份的情况看，包括衢州、秦皇岛、兰州等都有各类放松的动作，预计后续限购放松的城市数量会继续增加。

5 天 5 城接连放松政策

证券时报 · 券商中国记者了解到，进入 4 月，仅 5 天时间就有 5 个城市接连出台宽松政策。

4 月 1 日，浙江省衢州市政府发布《关于促进市区房地产业良性循环和健康发展的通知》，其中，取消了限购政策，同时松绑了限售政策，这是今年全国首个同时放松 " 两限 " 的城市。

近日，河北省秦皇岛市发布解除限购政策，指出按照省 " 放管服 " 改革要求，自 2022 年 4 月 2 日起，购买存量房（二手房）的购房人申请购房资格核验时只提供本人有效身份证件。

4 月 1 日，辽宁省大连市发布关于公开征求《关于全面放开落户条件的通知（征求意见稿）》意见的通知，较之前需在大连市合法稳定就业并缴纳社会保险 6 个月以上、申请人积满 150 分等条件相比，本次落户政策全面放开，个人落户学历和年龄限制放宽，中等职业学历以上、在校学生、有缴纳社保记录等均可在大连市落户。另外，此次补充了投靠落户方式，具有本市户籍的人员，其父母、配偶、子女均可在本市投靠落户。

4 月 2 日，四川省绵阳市住建委发布关于公开征求《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知（征求意见稿）》意见建议的通知，对夫妻住房公积金贷款最高额度拟由现行 60 万元上调至 70 万元；对多孩家庭给予购房优惠政策方面，提出实施财政补贴。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出，2022 年以来，中央多次强调支持合理住房需求释放，各地政府落实因城施策，供需两端政策优化调整力度均有所加大。据不完全统计，一季度 60 余城发布房地产相关政策超百次，主要涉及针对性放松限购政策、降低首付比例、发放购房补贴、降低房贷利率、取消限售、为房企提供资金支持等方面，其中 3 月郑州落实中央要求，出台涉及范围最广、政策力度最大的 "19 条 " 新政。3 月底福州放松限购、哈尔滨取消限售，4 月 1 日，3 城发布放松楼市政策，涉及限购、限售等方面，整体政策放松力度加大、速度加快。

陈文静认为，当前，在外部不稳定性不确定性因素增多及国内疫情反复背景下，我国经济下行压力依然较大，" 稳增长 " 成为今年经济工作的重中之重，不管是从稳经济还是防范风险的角度看，今年房地产的稳定都至关重要。像大连、衢州、秦皇岛、兰州等市场信心尚未明显恢复、短期调整压力较大的城市，需求端政策放松力度加大，有利于促进合理购房需求的释放，平稳市场预期，对购房者置业预期改善、市场企稳复苏有积极作用，预计后续或有更多城市跟进。

" 去年下半年以来，楼市预期整体偏弱，叠加疫情反复导致一季度市场延续低迷状态，但后续积压需求在政策放松后有望逐步得到释放，4 月市场企稳可期。" 陈文静说。

责编：王璐璐

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关键词： 首付比例 住房公积金 证券时报