8133 亿美元！美国军费创历史新高，将继续“高技术转型”

美国白宫 28 日向国会提交 2023 财政年度联邦预算草案，总额为 5.8 万亿美元，略低于上一财年最终预算。其中，国防预算达 8133 亿美元，较上一财年增加 4% 左右，若获通过，将创历史新高。

从五角大楼申请的经费项目看，美军将延续 " 高技术转型 " 趋势，逐步淘汰过去 20 年主要用于阿富汗、伊拉克等地反恐战、治安战的武器装备，加快研发和采购高超音速、定向能等新一代武器并更新 " 三位一体 " 核武库。

印太仍是首要

美国 2023 财年始于今年 10 月 1 日。这份预算草案计划给国防部拨款 7730 亿美元，另外大约 400 亿美元将主要给能源部用于维护核武库。

一名不愿公开姓名的国防部高级官员告诉媒体记者，扣除通货膨胀因素，2023 年国防预算草案实际增幅为 1.5%，将主要用于现代化改造。

根据预算草案，美军将把巩固并加强太平洋区域国防实力作为首要任务。五角大楼为用于军事基础设施和装备平台建设的 " 印太威慑倡议 " 申请 61 亿美元拨款，包括布设新型导弹预警和追踪体系，加强关岛基地导弹防御、跨国情报共享。

预算草案中，1300 亿美元将用于研发，规模为迄今最大，同比增幅达 9.5%，目的之一是确保美国对战略竞争对手的优势。其中，47 亿美元用于推进高超音速武器研发，33 亿美元用于微电子和 5g 网络技术，13 亿美元用于生物技术，2.53 亿美元用于 " 关键材料 "，提高供应链韧性。

五角大楼说，美国陆军计划最晚 2023 年部署第一个高超音速导弹连。

预算草案为更新美国核武库申请 344 亿美元。其中，63 亿美元用于采购两艘 " 哥伦比亚 " 级战略核潜艇。这将是美军装备的最大核潜艇，用于替代 " 俄亥俄 " 级；50 亿美元用于购买新式的 b-21 战略轰炸机；36 亿美元用于开发 " 陆基战略威慑 "、即下一代洲际导弹；48 亿美元用于升级核武器指挥操作系统。

加快更新换代

据彭博社报道，美国空军申请经费 1940 亿美元，增加 8%，将成为这份国防预算草案的最大赢家。

美国空军计划退役大约 150 架飞机，包括 8 架 20 世纪末开始服役的 e-8 预警机、21 架 a-10 攻击机、33 架教练型 f-22 隐形战斗机，以把经费省出来购置新装备。

除了 b-21 战略轰炸机，空军将采购 61 架 f-35 隐形战机、24 架 f-5ex 战机、15 架 kc-46" 飞马 " 空中加油机，增加购买具备隐身性能的远程巡航导弹。

空军部长弗兰克 · 肯德尔 25 日说，空军还希望淘汰一半、即 15 架服役几十年的 e-3 预警机，采购更新式的 e-7 预警机。

美国 " 防务一号 " 网站分析，作为五角大楼重心从地面战转移的迹象，空军希望减少购买改进自 " 黑鹰 " 直升机的 hh-60w 型搜救直升机，从 113 架减少至 75 架，还建议把现有 300 余架 mq-9" 死神 " 无人机中的 100 架移交给 " 另一个政府机构 "。国土安全部和国家航空航天局也使用这类无人机，中央情报局据信也使用。

美国海军 24 艘舰船将退役，其中 16 艘是提前退役，同时，计划采购 9 艘新舰艇，包括两艘 " 阿利 · 伯克 " 级驱逐舰、两艘 " 弗吉尼亚 " 级攻击核潜艇。

美国海军长期呼吁需要配备 355 艘舰船，目前有 298 艘。另一名国防高官说，海军正研究以更复杂、更精准的方式评估实际作战能力，如单艘军舰的火力、能搭载多少飞行器。" 舰船数量重要，但不是唯一衡量标准。"

美军现役部队人数拟从 48.5 万减至 47.3 万，按照美国《陆军时报》的说法，为 1940 年以来最少。国民警卫队和预备役部队规模不变，总兵力预计为 99.85 万人。

另外，预算草案将为军人和国防部文职人员加薪 4.6%，幅度为 20 年来最大。

后续可能追加

美国总统拜登 28 日在一份声明中呼吁国会继续拨款，应对俄罗斯对乌克兰发起的特别军事行动，" 对乌克兰经济、人道主义需求和安全领域需求提供支持 "。

国防预算草案中，白宫申请 69 亿美元用于增强美军部队、北大西洋公约组织盟国和地区伙伴应对俄罗斯的能力和战备。

五角大楼审计长迈克尔 · 麦科德说，现有预算草案是在俄乌冲突爆发前编制，因此没有就应对俄乌冲突列出具体开支项目。

拜登政府在 2022 年财政预算草案中列出国防预算 7530 亿美元，在共和党人推动下，国会最终增加到 7820 亿美元。

据《陆军时报》报道，上周，40 名共和党籍国会众议员和参议员联名要求国防预算增加至少 5%。目前的草案可能难以让共和党人满意。今年的预算草案辩论过程可能重复去年的情形。

这意味着最终通过的 2023 财年国防预算可能更高。

关键词： 国防预算 五角大楼 美国海军