大拐点！16 省人口开始负增长了

文 | 凯风

人口负增长，不再是传说。

2021 年，全国人口净增仅 48 万，创下 1978 年以来的历史新低。当全国人口总盘子趋于零增长，各省市人口格局必然迎来新一轮大洗牌。

在内地 31 个省市中，超过一半省份常住人口负增长，还有部分省份处于负增长边缘。

人口形势逆转，影响有多大？

01

人口争夺战，

谁是省域最大赢家？

这是全国主要省份 2021 年人口增长情况：

可以看出，过去 1 年，全国超过一半省份人口负增长，而年度人口增量超过 50 万的省份仅剩 3 个。

全国人口增长最多的 5 个省份，全部都在南方：

浙江（71.7 万）、广东（60.4 万）、湖北（53.7 万）、江苏（28.1 万）、福建（25.6 万）。

这其中，湖北作为黑马，脱颖而出。

这是后疫情时代人口回流所致。2020 年疫情，让湖北一度流失了 150 多万人口，按照目前的回流速度，湖北人口规模，仍未回到疫情之前的水平。

数据显示，2021 年湖北常住人口 5830 万，相比疫情之前 2019 年的 5927 万，少了近 100 万。

疫情影响有多大、有多深远，由此可见一斑。

同时，浙江取代广东，成为人口增长第一大省。

过去 10 年来，广东人口形势全面向好，自然增长人口井喷，叠加外来人口孔雀东南飞，带动广东人口年增超过 200 万人。

然而，2021 年，广东不仅新增人口大打折扣，而且去掉自然增长人口，外来人口净流入仅剩下几万人，而浙江则超过 60 万。

为什么会出现这种变化？

一个原因是，广东常住人口规模过于庞大，接近增长极限。

要知道，广东总人口接近 1.27 亿人，超过了日本全国的人口规模，放在世界各大经济体中，可以排进前十。

同时，疫情频发，让许多外来务工人员选择留在省内就业，或推迟回到珠三角就业的时间，这也影响了广东的人口增量。

此外，过去几年来，浙江出台了一系列人才政策，通过降低落户门槛吸引大量人口涌入，而广东部分城市开始收紧门槛，深圳取消大专生直接落户资格，就是典型。

这并不意味着广东失去了人口吸引力。一旦疫情消退，广东的人口增长还会回到正常轨道。

02

16 省人口减少：

中部、西南地区首现负增长

常住人口负增长的省份，越来越多。

与过去相比，这一轮人口负增长态势，除了众所周知的东北三省之外，连西北、西南甚至中部地区，都开始遭遇人口大盘萎缩的尴尬。

这其中，河南、黑龙江、云南、湖南、河北、天津、辽宁、甘肃等省份，人口负增长数量超过 10 万。

在西北地区，陕西、新疆常住人口双双负增长。其中，陕西是 40 多年来首次出现人口负增长。

在中部 6 省中，仅湖北、安徽常住人口正增长，河南、湖南、江西、山西全线负增长，河南常住人口甚至减少了近 60 万，创下了新纪录。

在西南地区，云南、贵州常住人口首次负增长，而作为全国人口 TOP5 大省的四川仅新增 1.3 万人，离负增长只有一步之遥。

当然，人口形势最严峻的仍旧是东北。

黑龙江，在过去 10 年减少 646 万的基础上，2021 年再次减少了 46 万人。

这意味着，过去 11 年，整个黑龙江省的人口规模萎缩了近 1/5，包括哈尔滨在内的所有地市，无一幸免。

而这一切，还只是开始。

03

人口负增长之省，

为何越来越多了？

出生率集体下滑，是省域人口形势逆转的核心因素。

中西部省份，本身就面临着劳动力人口外流的压力，常住人口规模长期低于户籍人口。

过去这些省份之所以还能维持常住人口正增长，主要得益于自然增长人口的贡献。

如今，这一 " 贡献 " 已经不复存在了。

2021 年，全国出生人口 1062 万人，出生率下降到 7.52 ‰，人口自然增长率降到 0.34 ‰，创下 40 多年来的新低。（参阅《逼近千万大关！出生人口再创新低》）

少子化 + 老龄化，多个省市开始直面人口自然负增长的重压。

在已公布相关生育数据的省市中，超过 10 个省份自然增长率转负，江苏、湖北、河北、山西更是首次遭遇这一情况。

近日，江苏省统计局发布数据，2021 年江苏常住人口出生率为 5.65 ‰，死亡率为 6.77 ‰，人口自然增长率为 - 1.12 ‰。

这是新中国成立以来，江苏年度人口自然增长率首次转负。

根据《长三角，也开始 " 东北化 " 了》一文分析，虽然靠着人口流入，江苏常住人口勉强维持住正增长的局面，但出生率下滑态势之猛、生育形势之严峻，直追东北。

湖南也是如此。

2021 年，湖南出生率 7.13 ‰，死亡率 8.28 ‰；人口自然增长率 -1.15 ‰。

这是近 60 年来，湖南自然增长率首次转负。

同时，湖南作为劳动力大省，地处中部腹地，但面临着大湾区、长三角的双重虹吸，人口外流之势有增无减。

这在《全国第 5 大城市群，呼之欲出》一文中有详细论述。

过去 1 年，湖南常住人口整体减少 23.3 万，其中 7.5 万来自自然人口负增长的贡献，15.7 万则来自于人口净流出。

事实上，不仅湖南，包括河南、四川、重庆、山西在内的中西部省份，都面临着生育率下滑 + 人口流失的双重困境。

失去了大规模出生人口的支撑，这些省份的人口负增长速度有可能会大幅加速。

04

强省会的例外

虽然一众省份常住人口开始减少，但省会城市基本都维持了正增长。

这正是强省会的虹吸效应所在，这在《中国城市大趋势》一书中有详细论述。

作为中国第三人口大省河南的省会，虽然河南全省人口面临负增长，但郑州常住人口一直呈现飙升之势。

2021 年，郑州常住人口达 1274.2 万人，相比 2020 年新增 12.52 万人，占全省比重提升到 13% 左右。

这一数字，与 2010 年相比，更是大增 408 万人，增幅高达 48%，位居全国前列。

与郑州一样，长沙也是省会人口虹吸的最大受益者之一。

以七普人口数据为例，2010-2020 年，长沙常住人口迈过千万大关，10 年净增 300 万人，位居全国第一梯队。

同期，湖南全省仅增加 76 万人，这意味着除了省会之外，其他普通地级市人口几乎都在流失。

所以，不难理解，为何几乎所有省会，都提出了 " 强省会 " 战略。

虽然官方层面明确提出 " 严控省会城市规模扩张 "，但强省会不仅不会消失，反而还会加速。

作为巩固省会优势、打造省域最大增长点、打破 " 阿卡林循环 "、竞夺国家战略的重要抓手，仍会为无数省市或公开或默许的推崇。

关键词： 常住人口 人口增长 人口自然增长率