陕西渭滨公安：法制工作“三到位”全力服务保障“夏季行动”

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“‘社会公共场所’类型打架，以是否‘扰序’为执法第一考虑。正确把握一般打架斗殴、故意伤害等与寻衅滋事违法犯罪行为之间的界限，优先判断是否符合寻衅滋事定性……”

8月1日，陕西省宝鸡市公安局渭滨分局送法到一线活动如期而至，法制部门的民警围绕基层民警在执法活动中的“挠头事”“愁眉事”开展法制知识讲座。

“今年以来，特别是‘夏季行动’开展以来，基层执法单位遇到的各类执法难题不断增多，个别民警在执法过程中出现了畏难情绪，为消除民警执法后顾之忧，渭滨分局法制大队聚焦主责主业，立足一线实战，以执法办案基地安全保障为重心，坚持安全保障到位、案件支撑到位、法制服务到位，全力为‘夏季行动’提供精准高效的法治支撑。”渭滨分局相关负责人介绍。

强化安全保障到位，推进执法办案规范。分局执法办案管理基地为一线民警提供了规范化、一体化、智能化的办案场所。法制大队紧紧围绕“人、案、物、场、卷”等执法要素加大对执法办案基地的组织和管理服务安全保障，全面落实日常值守、收押登记、人身检查、集中看管、统一就餐等办案辅助工作，同时严格落实工作责任，细化工作步骤，对进入办案场所的嫌疑人讯问和候问全程信息化管理并实行离开和进入候问室全面复检。在复检中先后发现3人次身上出现危险物品，有效杜绝执法安全事故的发生，“夏季行动”开展以来，分局执法办案基地共进入嫌疑人150人次，指定监视居住中心共进入嫌疑人12人次，均做到安全规范，未发生一起执法安全事故。

强化案件支撑到位，精准指导执法办案。结合工作实际，法制大队坚持法制部门挺在一线，24小时快速响应，积极参与办理、研究指导、协调处置重大疑难案事件，实现“执法办案在哪里，法制服务就到哪里”。

同时，改变法制案审模式，从案卷审核拓展为警情、人、案、物、卷宗全要素管控，将法制案审提前到研判同步上案、全程指导、全程参与。针对近期分局在夏夜巡查宣防中办理的有影响力的重点案件，采取“一案一策”“一案一班”原则，严格落实重点案件攻坚机制，为重大案件提供法律意见50余条，推进法制保障往深里走、往实里走，确保案件办实办铁办好。

法治服务到位，推进严格规范执法。坚持“一线民警需要什么，法制培训就讲什么”的原则，建立分级分层培训机制，抓牢一线执法队伍“最大多数”，重点围绕当前帮信、涉伤涉赌涉娼等案件的规范办理，开展随案培训60余次，助力一线民警练就执法真功夫、掌握办案真本领。

同时，针对办案民警从未接触过的案件及时制定下发《关于涉“笑气”案件规范取证和处理的执法指引》统一执法办案标准，引导民警规范办案，推动执法行为更加规范，法治服务保障更加精准。

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