十年超5万起补贴措施！日媒：补贴竞赛给全球自由贸易蒙上阴影

集微网消息，据日经亚洲评论撰文，随着许多国家转向补贴和其他保护主义产业政策以应对供应链短缺和与竞争对手的竞争，全球自由贸易正面临新的攻击。

事实上，有害于自由贸易的补贴激增，过去十年间，全球发放补贴和其他国家干预的数量增加了150%，达到 50,000多起。在许多情况下，政府对当地投资和生产给予优惠待遇，理由是需要重建汽车、半导体和其他战略产品的供应链。

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此外，乌克兰危机加剧了这一趋势，加剧了世界的不稳定和分裂，迫使许多国家重新审视其经济安全。

今年5月，美国总统拜登在演讲中强调，美国所有税收都将用于美国制造商、产品和员工。2022 年，国会通过了两项旨在支持国内工业的法案。《减少通货膨胀法案》包含 3,690 亿美元的联邦支出，用于能源安全和气候措施。大约在同一时间颁布的《CHIPS 和科学法案》为国内半导体生产提供 500 亿美元的补贴。

这两项法案都旨在以牺牲外国竞争对手为代价来培育本地产业。税收抵免仅适用于在北美组装的电动汽车。《芯片法案》禁止补贴接受者在10年内扩大在中国的芯片相关投资。

这种内向型产业政策正在蔓延。根据欧洲研究机构“全球贸易警报”的数据，到2022年，全球将出现超过 50,000项可能阻碍自由竞争的补贴和其他国家干预措施。三年来，旨在支持企业的补贴数量增加了约60%，占国家支持总额的一半。

从价值来看，近一半的贸易现在受到补贴的影响，比十年前增加了 10 个百分点以上。“许多国家正试图通过补贴来提高竞争力。”东京国际贸易与投资研究所客座研究员铃木宏明提到。

除了仲裁贸易争端外，世界贸易组织还制定了政府补贴和补贴贸易规则。它将“禁止”任何形式的对出口给予优惠待遇或促进国内含量高于进口的国家支持。

通常很难确定某项补贴是否违反世贸组织规则，但真正的问题是仲裁机构本身已经功能失调。美国在 2019 年底阻止了世贸组织上诉机构的任命，导致贸易法庭目前法官人数太少而无法正常运作，从而为可疑的救济金增加提供了空间。

美国长期以来一直是自由贸易的捍卫者，但现在不再是了。面对来自中国日益增长的威胁，该国在拥抱开放经济方面变得更加谨慎。在特朗普担任美国前总统期间，它甚至与中国展开了激烈的关税战。

不过，文章也指出，尽管各种贸易限制蔓延，但自由贸易仍然存在并发挥作用。由于各国之间自由贸易协定和其他贸易协定的增加，全球关税大多下降。根据世界银行的数据，日本、美国和欧洲的工业产品平均关税从1990年3%左右降至6%，到2020年降至2%以下。中国的这一比例从2000年加入世贸组织前的10%以上降至2020年的3%以下。

但补贴的增加已成为国际贸易的严重拖累。美国和中国这两个提供最多补贴的国家现在作为贸易伙伴的相互依赖程度有所降低。联合国贸易和发展会议在六月的一份报告中表示：“大型经济体持续的内向型政策可能会导致贸易限制措施增加，从而抑制国际贸易增长。”

贸易和经济往往是同步增长的。国际货币基金组织估计，如果全球经济进一步碎片化，全球人均实际收入将下降1%至2%。在补贴战争中，没有赢家。

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