新一轮“汽车下乡”政策最快下月出台 车企人士：想彻底解决问题

“在如今的局面下，整个汽车产业都面临着很多问题。上游原材料价格上涨、零部件供应不足、进店看车的人流量减少，复工难、复产难……基本上外界所曝光的所有问题都不同程度地出现在我们身上。”一位车企负责人向记者抱怨道。诚如他所言，近年来受疫情、芯片荒等多重因素打击，汽车产业的发展已经开始出现减速迹象。

相关部门也注意到了这些负面影响，着手以补贴、政策刺激的形式消弭。有消息称，新一轮“汽车下乡”政策最快下月出台，尽管有关部门已经澄清，但在部分车企人士、行业专家看来，想彻底改善汽车行业的局面，还需要更加细致、切实有效的刺激性政策。

利好政策消息不断

近年来，为促进消费，政府各部门曾多次提到推动汽车“下乡”，尤其是推动新能源汽车进入县乡，成为当前政策着力点。中国汽车工业协会副秘书长叶盛基表示，“汽车下乡”政策是促进汽车消费的重要政策之一，具体发布时间需以工信部宣布为准。截至目前，工信部尚未发布任何文件。

4月25日，国务院办公厅印发了《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》(以下简称《意见》)，其中提出，支持新能源汽车加快发展;以汽车、家电为重点，引导企业面向农村开展促销。为贯彻《意见》促进工业和信息化领域大众消费持续恢复，目前已有多地开展了相关的促销活动。日前，2022江苏省新能源汽车及信息消费创新产品推广系列活动在南京举行，通过政府引导、市场引导、公众参与的方式促进域内新能源汽车的消费推广。

同时，近期也有多地出台购车补贴相关事项。北京市、上海市、广东省、浙江省、四川省、湖北省、湖南省、吉林省等全国多地都陆续推出了针对各自地区的购车补贴政策，补贴范围从3000～5000元不等。上述业内人士指出，消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力、充分挖掘小城市和县乡市场的消费潜力，尤其是在公共出行相对不便的县乡市场，鼓励新能源汽车“下乡”是比较好的方式。

谁会是最大获利者

2月，中国汽车工业协会发布《关于2022年度新能源汽车下乡车型申报通知》(以下简称《通知》)，《通知》表示，产品质量稳定，适应农村消费场景，申报车型的价位区间与农村消费者对汽车产品的价格消费区间基本一致，未来半年内不会出现车型停产、停售，拥有适宜的售后和销售网络的车辆可以进行申报。其中，燃油车方面包含排量在1.6升或3.5吨以下的卡车将有补贴。排量为1.6升的汽车包括轿车、SUV、MPV等;新能源汽车方面，下乡车型则更多的是小型和微型车辆，价格大多在10万元以下。

目前，乡镇居民生活水平大幅提升，乡镇消费升级已经到来。随着乘用车消费群体和政策的下沉，农村汽车需求的提振，定位相比合资品牌稍低的优质自主品牌或将成为最大赢家。在诸多自主汽车品牌当中，吉利、奇瑞、长安等车企在产品品质提升方面进步巨大。10万～15万元区间，正是未来乡镇消费者的主要购车价位，如博越、瑞虎8、CS75等SUV将成为乡镇汽车消费用户的首选车型。同时，吉利帝豪、博瑞、艾瑞泽系列、睿骋CC、逸动等轿车也可能成为乡镇消费者的首选轿车。

相比于传统燃油车，在新一轮鼓励乡镇汽车消费政策中，新能源汽车的机会或将更多。在政策大力支持的背后，新能源汽车下沉市场正呈现出广阔的市场前景。中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟表示，中小城市和农村消费者的第一辆车将很有可能是新能源汽车。这会成为未来3～5年，继大型城市之后，中国汽车电动化市场的一个爆发点，并成为未来市场增量中一个最重要的领域。

招商证券研报显示，新能源汽车下乡车型以A0/A00级为主，续驶里程集中在120～300km，优惠后价格集中在3万～8万元，符合农村消费者低出行半径、低预算的特点。

“售价5万元上下、续驶里程100～300km、适合农村市场的新能源汽车将成为下沉市场的‘宠儿’。”全国工商联汽车商会新能源汽车分会会长李金勇说。以长安新能源近两年推出的奔奔E-Star为例，2021年该车型销量达7.64万辆，同比增速超3倍，其中60%至70%的销量来自三四线城市及农村。

“新能源汽车在农村地区极具推广优势。一方面，农村地区电价比较便宜，农民买得起也用得起;另一方面，新能源汽车的种类逐渐增多，给农村地区用车提供了越来越多的选择，提升了农村消费者购车的积极性。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树说。同时他还表示，虽然目前乡镇消费者购买的新能源汽车以A0级和A00级为主，但随着需求的提升，续驶里程350km以上的产品将更适合乡镇消费者。

供需变化不容忽视

事实上，几乎每一次国内乘用车市场出现“危机”，“汽车下乡”就会被提及。2017年国内小排量购置税减半结束之后，2018年国内乘用车市场立马呈现出明显颓势，“汽车下乡”便在之后再次启动。

广袤的农村市场和大量的农村人口数量，的确具有非常大的吸引力，或者说随着农村人口收入的持续增长，农村的确有机会成为汽车这种大宗商品的下一个“蓝海”。所以如果能在占据国内人口大半的农村市场扩展销量，哪怕是比较小的市场渗透率，对于汽车厂商乃至于国内乘用车市场而言都是一次极大的刺激，似乎都有机会借助农村市场和广大农民的购买力，救市场于水火之中。

不过，在经济形势不明朗的情况下，倾向于储蓄的人群不断增加。日前，央行一季度城镇储户问卷调查报告显示：倾向于“更多消费”的居民占23.7%，比上季减少1%;倾向于“更多储蓄”的居民占54.7%，比上季增加2.9%;倾向于“更多投资”的居民占21.6%，比上季减少1.9%。可以看出，市场供需两端出现了矛盾。有分析人士表示，相比早些年的“汽车下乡”，如今即使“下乡车型”本身不贵且自带优惠，也没办法填补农民压缩开支的问题。

有业内专家表示，政策还是会对市场起到一定推动作用。崔东树表示，消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，充分挖掘小城市和县乡市场的消费潜力，尤其是在公共出行相对不便的县乡市场，鼓励新能源汽车下乡和汽车电动化出行会是比较好的发展方式。目前来看，各地促进汽车消费的态势已经相对明显，稳定汽车消费应该是大家的共识。

关键词： 汽车下乡 汽车行业 释放消费潜力 购车补贴